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消费日报：全方位支持“工业强基”推动制造业高质量生长

宣布时间：2019-4-11 10:20:00 阅读数:32533

新时代我国经济生长已由高速增长阶段转向高质量生长阶段，中央经济事情集会所确定的2019年七项重点事情，第一项就是“推动制造业高质量生长”。今年是新中国建立70周年，经过新中国建设者70年的奋力拼搏，我国已拥有39个工业大类，191其中类、525个小类，成为唯一拥有联合国工业分类中全部工业门类的国家。在世界500多种主要工业产品中，中国有220多种产品的产量居世界第一。

虽然我国现阶段的工业设计和总装水平有了很大提升，但从全工业链来看，仍有许多缺乏，大而不强的特征十分突出，自主立异能力弱，总体上仍处于全球价值链的中低端，特别是要害基础质料、焦点基础零部件（元器件）、先进基础工艺、工业技术基础这“四基”能力薄弱，成为“卡脖子”问题，严重制约工颐魅整体竞争力和高质量生长的能力。中美贸易争端中，我国由于芯片等部分工业严重受制于人，屡屡造成被动，就是“四基”不牢的集中体现，这一问题急需获得解决。

党中央、国务院高度重视“工业强基”。2015年国务院启动实施工业强基工程；2016年4月12日，工业和信息化部等四部委联合宣布《工业强基工程实施指南（2016-2020年）》，进一步建立机制，明确目标和任务，形成整机牵引与基础支撑协调生长的工业花样。经过四年的砥砺斗争，“工业强基”工程已迈出大步，一批“卡脖子”问题获得开端解决，工业基础体系门类越发健全，工业基础能力明显提升。

企业是最基本、最重要的市场单位，是“工业强基”的主力军，也是推动制造业高质量生长的微观基础。全国人大代表张天任在调研中发明，在实施“工业强基”历程中，不少企业特别是民营中小型企业仍面临不少问题，具体体现如下：

一是立异危害大。从立异的生长史来看，“四基”往往需要迭代、试错之后才华取得乐成。下游企业出于质量、危害、效率、本钱的综合考量后，往往优先考虑采购外洋成熟的产品，导致海内企业立异危害大、时间长、本钱高、利润低，客观上影响了海内企业的研发和立异进程。

二是企业本钱高。企业的研发立异对资金需求量大，目前融资难、融资贵的问题没有获得彻底解决，资金本钱高；近年来，虽然国家出台许多为企业减税降费的步伐，但土地、用工、用能等资源要素的本钱也在逐年上升，这些都制约了企业的投入。

三是技术人才缺�；⊙蟹�，人才是要害，企业普遍反应，目前在人才结构上面临比较突出的矛盾，领军型、复合型人才很是稀缺，各地各企虽为引才频频出招，但依然面临找不到、招不来、留不住的难题。

基础不牢，地动山摇。为了进一步做好“工业强基”工程，引发民营企业特别是民营中小型企业的立异活力，推动制造业高质量生长。据此，全国人大代表、尊龙官网登录人生就是博登录集团董事局主席张天任建议：

组建工业同盟。为进一步夯实工业基础，防备立异危害，建立健全工业体系及综合实力，借鉴国际经验，探索建立产颐魅战略联盟，形成“危害共担、利益共享”的新机制。宏观上增强统筹，充分发挥政府部分、行业协会、科研院所等多方力量，加大力度整合资源，引导工业链上下游之间、产学研用之间形成联动，配合开展技术攻关，集中力量突破一批要害瓶颈；微观上形成协力，推动工业链上下游之间、整机企业与基础企业之间的战略相助，长线协同协力闯关、使从技术攻关到产品应用的工业链条越发顺畅。

主干企业引领。为更好地打造民族企业品牌，整体提振民族企业实力，大企业可带动利用“互联网+”等手段，搭建线上线下相结合的大中小企业立异协同、产能共享、供应链互通的新型工业立异生态，重构工业组织模式。盘活大企业闲置资源和中小企业闲置产能，推动制造能力的集成整合、在线共享和优化配置；勉励大企业为中小企业提供一揽子的信息支持，包括上游产品供应、下游产品需求、产品质量及流程标准，提高全链条生产效率，从而发动行业进步，提高供应质量，增进融通生长。

政策帮助引导。工业强基是一项具有恒久性、战略性、庞大性的系统工程，需要从生长情况、财务支持、税收政策、融资渠道、人才建设等方面加大帮助力度，全方位支持“工业强基”工程。尤其是针对优先采购海内“四基”工程的企业，也可享受一定的政策红利。

内培外引并举。企业在练好“开放薪酬、提高职位”内功的同时，建议夯实教育基础，增强制造业复合高端人才培养，缩短技工升级的年限，加大基础性技术人才的招就业宣传；同时建议地方政府牵头，组织力量加大“全球引智”的力度，集全球智慧、全球人才为我所用。

来源：消费日报

网址：http://ev.xfrb.com.cn/news.php?timer=20190411&pageno=A3&id=21483

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